烟草在线专稿　　当前，打击涉烟刑事犯罪逐渐成为各级烟草专卖管理部门的工作重点，也已取得了很大成效。以山东省青州市为例，近几年来，查处涉烟追刑案件十余起，追刑26人，严厉打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰。这其中尤以制售假冒卷烟案件居多，暴力抗拒执法检查案件也占有一定比例。据笔者调查分析，虽然成绩斐然，但仍存在一些问题。

　　一是部门协调需加强。打击涉烟刑事犯罪工作，不能只依靠某个部门的努力，而是需要烟草、公、检、法等多个部门的协作配合，群策群力，依法打击。但目前部门配合程度在不同地区很不平衡，差距较为明显。

　　二是案源信息有欠缺。实践证明，大、要案件的侦破往往是从获取举报线索开始的。从目前情况看，烟草举报网络、尤其是内线队伍培养机制尚不完善，有价值的举报信息较少，致使大案查处工作遭遇“瓶颈”；许多案件即使查获也难以深入，在一定程度上阻碍了打击涉烟刑事犯罪工作的进一步开展。

　　三是侦查取证有难度。案件网络化、隐蔽化趋势越来越明显，往往犯罪成员多，关系密切，组织严密，单线联系，形成地下销售网络。涉案人员多属跨区域犯罪，跨省、市、县，地点多，且常与社会黑恶势力有联系，增加了调查取证及抓捕的难度。因为共同利益所在，犯罪活动中不容易向外界透露他们的行踪，较为隐蔽，流动性大。即使被发现，也多数是抓住多少，承认多少，而不会供述全部犯罪事实。同时，此类犯罪手段狡诈，反侦查意识强，大多异地制造、异地销售，物流运输，两头不见人；销售不设帐册，通过银行转账或现金结算，且多用化名，很难被发现和识破，因此侦查取证难，打击处理难。

　　四是不法烟贩有“新招”。作为受打击的对象，不法烟贩也在不断总结经验教训，“发展创新”违法手段，以逃避查处。例如目前出现了采用淘宝、QQ聊天工具进行互联网销售、访送分离等新的交易模式，具有科技含量高、隐蔽性强的特点。

　　“魔高一尺，道高一丈”。面对打击涉烟刑事犯罪工作中出现的问题，办案人员应克服种种困难，发扬创新精神，采取灵活多变的措施，积极应对，切实提高办案效率，使涉烟犯罪分子受到应有的惩处。笔者认为，可以从几个方面加以应对。

　　一是部门密切配合。政府牵头，强化组织协调功能，成立烟草、公、检、法等部门参加的打击涉烟犯罪领导机构；有关部门要统一认识，搞好配合，上下联动，及时作好重大案件的立案、侦查和移交工作；建立健全打击涉烟犯罪联席会议制度，研究解决涉烟刑事案件办理工作中的难点问题；不同涉案地区的有关部门也要搞好配合，加强信息的通报及涉案人员的协查，形成打击涉烟犯罪的合力。需要特别指出的是，对暴力抗法案件要从严从重查处，以维护良好的执法环境。

　　二是开辟“群众路线”。加强法律法规宣传，广泛发动群众，利用群众的力量获取有价值的线索，抓捕涉烟犯罪分子。特别要发挥零售户的作用，因为零售户是其销售违法卷烟的终端，烟草四员（稽查员、市管员、送货员、客户经理）要把收集信息作为一项重要的日常工作突出抓好。同时，鼓励举报，提供办案线索有奖，并严格为举报人保密。

　　三是发展特情队伍。“堡垒最容易从内部攻破”。特情人员对办理涉烟重大案件能起到事半功倍的效果。因此，可借鉴公安部门的做法，出台相关制度规定，设立专项支持经费，发展社会闲散人员、配货站工作人员及有违法前科者作为内情人员，形成一支保密性强、较为稳定的特情队伍。要充分发挥其“耳目”作用，掌握线索，对症下药，以举报的线索为起点，以举报的情况为依据，注重现场勘验及抓捕行动，尽可能地掌握更多的证据，扩大线索，加大对犯罪嫌疑人的打击力度，促进案件侦破工作的开展。　

　　四是建立快速反应机制。要在案件侦破中体现一个“快”字，调查取证快、抓捕涉案人员快、审讯突破快，防止因反应慢出现贻误办案时机、在逃涉案人员串供、毁灭证据等情况，建立部门联动、相互协作、共同作战，全方位、多层次、多渠道的快速反应机制，提高查处涉烟刑事案件的时效性和成功率。

　　五是以“新”制“新”。“兵来将挡，水来土掩”。对不法烟贩采用的新的销售方式，只要我们认真研究其特点，就能够找出其弱点和突破口，并加以利用，有针对性地采取新的手段对其予以打击。如对通过互联网销售假烟的行为，可以在网警部门配合下，通过追踪、分析其IP地址，锁定违法嫌疑人。另外，还可以依据相关法律法规规定，要求有关网站加强技术封锁，限制违法交易行为的发生。

　　综上所述，打击涉烟刑事犯罪工作任重而道远。只要我们坚持维护国家利益和消费者合法权益，力求创新，提高效率，依托举报网络建设，加强部门协作配合，建立快速反应机制，讲求办案方式方法，就一定能够保证打击涉烟刑事犯罪工作的顺利进行，从而促进烟草行业又好又快健康发展。