烟草在线专稿

　　小烟卷儿：元旦过后年味更浓了，新的一年开始了。

　　老烟斗：一到年节我们就忙。不仅不休息，而且还要把各种问题都处理好真是有点累。

　　小烟卷儿：咱们烟草一家人，每年这个时候是最累的，特别是一些地方还搞了一些行动，还保证各项工作的顺利开展。媒体报道，自江苏中烟工业有限责任公司召开2012年元旦卷烟“零点行动”专题会议以来，各分厂各部分高度重视，通力协调，严格按照会议要求落实具体行动。为确保“零点行动”顺利开展打下了坚实的基础。1月1日零时，随着江苏中烟工业有限责任公司副总经理唐健一声令下，徐州卷烟厂第一批送烟车辆满载着新年的美好愿望，顺利地驶出成品库区，连夜奔赴各地市场。此次“零点行动”的顺利进行，不仅保证了市场供应，也检验了企业的组织、协调、处理突发事件应变能力。

　　老烟斗：工业在忙着发货，而我们商业则在忙着把烟安全准确的送到零售户手里。烟草在线上说，2012年1月2日，浙江缙云县烟草专卖局（分公司）送货部圆满完成2012年首日的送货服务。此次，为了安全、高效、平稳的做好“元旦”期间卷烟配送工作，努力实现首月“开门红”，送货部早准备、早落实，保证了元旦送货任务的完成。同时，从行业媒体来看，各地都在努力借势，实现2012年首月的“开门红”。

　　小烟卷儿：其实，我们从今年行业外的媒体宣传来看，“开门红”可能是更理智了，没有往年那些大得出奇的数字，也没有满天的口号，这正体现了科学发展的理念，也让我们和社会都更加相信烟草行业的发展是科学的。

　　老烟斗：我们在忙，领导也在忙，新年开始，给各地鼓鼓劲也是正事。烟草在线报道，岁末年初，“七匹狼”上水平阶段工作汇报会在厦门国际会议中心举行。中共福建省委常委、副省长张志南到会致辞。国家烟草专卖局局长姜成康、副局长何泽华分别发表重要讲话。会上，福建中烟工业有限责任公司负责人李跃民就“七匹狼”阶段工作情况作了汇报，对销区一贯以来的支持表示感谢，并重点介绍了七匹狼（纯香）、七匹狼（鸿运）和“小通仙”三个新品；福建、辽宁、江苏、四川四个销区代表围绕市场策略、培育效果等作了交流发言，并提出建设性意见。

　　小烟卷儿：姜局长、何副局长能在这么关键的时候去福建中烟，而且能够发表讲话，说明了“七匹狼”品牌的优质性。

　　老烟斗：就下一阶段工作，姜成康要求，一是精益求精，持续整体推进技术创新。进一步彰显品牌风格特色。二是精耕细作，高度重视市场营销工作。一方面，要在保持价格稳定的前提下，提高上柜率，提高覆盖面。另一方面，要加强品牌文化宣传，赋予品牌时代感、鲜活感和厚重感。三是精诚合作，加强与销区的沟通协调。认真听取销区的意见，切实做好精准营销，不断加强零售终端建设，打造好“七匹狼”今后发展更加扎实的市场基础。

　　小烟卷儿：其实，我感觉姜局长并不是单纯就一个品牌在讲，而是对我们其它品牌的发展也一并提出了希望，特别是品牌竞争方面，能够让很企业思路更广。

　　老烟斗：大家都在辛苦，但效果各有不同，比如很多地方在打假上有了好消息，可有的地方却没有什么动静。

　　小烟卷儿：我从来都反对靠这些用数字来论工作成绩的作法。据央视报道，河南省新野县当地工商所挨家挨户向老街和新甸铺镇的市场上的商户收罚款，理由是销售不合格商品和无照经营，罚款金额从数百元到上千元不等，商户在交了罚款之后可以继续经营。有商户称类似情况每年都有，若不交钱执法人员就拿货物，“生意都做不成”。

　　老烟斗：这些作法从程序上好像也不太合法，你是专家，你看看呢！

　　小烟卷儿：先看看所谓销售不合格商品，《行政机关行政处罚程序》就规定：“工执法人员在进行执法检查时，如果发现有法律法规经营的问题应该做现场笔录，即使是简易程序，也要给当事人下达行政处罚通知书，由当事人签字认可，然后再依法依规做出相应处罚。”这与我们烟草行业的处罚程序是一致的，新甸镇工商所在处罚时不仅没有做现场笔录，也没有填写处罚通知单，前前后后只做了一件事，就是收钱。

　　老烟斗：种种乱象的根源显然在于新甸镇工商所的执法思维，说白了，这种执法思维颇似“养鱼执法”。平时懒于执法，对于商家普遍存在的违法经营行为熟视无睹，甚至对商家合法经营的愿望也冷漠待之，临到岁末年初之际，开始撒网，捞取早被养大的“鱼”。这种为了敛财的“养鱼执法”，极大地损害了政府公信力，是时候祭出重拳整治了。

　　小烟卷儿：以前有“钓鱼执法”现在看，养鱼执法更要坚决抵制。我们说有些地方下了专卖任务，于是，就为了完成而想了一些办法。一些地方估计也用了这种执法方式，小鱼不抓，在养着，直到有一天需要完成任务时再收网。问题是当我们要收网时，什么鱼都有可能抓不着。

　　老烟斗：关键是如果我们不堤防这些，很有可能在一些地方产生腐败现象。近日，全国人大常委会委员审议刑诉法修正案草案。委员指出，草案规定当事人申请法院对非法证据排除，需提供线索或证据，而实际操作中，当事人提供这些会很困难。有委员建议，草案应规定法院依据侦查机关讯问全程录音或录像调查排除非法证据。

　　小烟卷儿：看到很多港台片中，对于讯问过程都要进行录音和录相，而且被讯问人的很多权利受到尊重。

　　老烟斗：为了公平与公正，我们行业在执法中其实也要推行这种讯问方式，这不仅是对被询问方负责，更是对我们执法机关的正规化管理，避免了一些人的腐败行为与不合法行为。再者说有了这些声像材料，也可以作为我们的案卷的一部分，也提高了我们专卖案件的审理公正性。而且这也是一种趋势，有了这些证据我们的案件审理才更全面、更有说服力。

　　小烟卷儿：对！这种情况以前也发生过，所以我们更该注意。

　　老烟斗：有问题不怕，但要想办法解决。近日，陕西省烟草专卖局（公司）出台《新闻发布管理实施细则》（以下简称《实施细则》），进一步规范新闻发布工作，建立新闻发言人制度。这是继今年制定《新闻宣传和信息发布管理办法》、《进一步加强和规范对外宣传和信息公开工作的意见》之后，又一项涉及对外新闻宣传工作的专项制度。此举旨在切实加强新闻宣管理，促进工作规范化和制度化，确保对外新闻宣传的及时性、准确性和权威性，为陕西烟草科学发展创造良好的舆论环境。

　　小烟卷儿：这可是一个具有很重大意义的事啊，但对于这个举措，我还真不太懂。

　　老烟斗：《实施细则》规定新闻发布要根据新闻事件的重要程度、影响大小及职能范围，分别由省局（公司）、市级局（公司）、县级局（分公司）发布。一般以市、县级局（公司）为发布主体。新闻发布会和新闻采访通稿，由新闻内容所涉及的单位、部门提供，新闻发言人办公室负责审核，呈本单位主要负责人批准后，由新闻发言人进行发布。市、县级局（公司）所发布的新闻稿件要报省局办公室备案。

　　小烟卷儿：要说烟草这点事也没有什么可保密的，对于我来说，我认为各省都可以建立这种制度，透明的行业肯定会受到社会的尊重。有些事越瞒就越有不好的影响，现在全国各行各业都在政务公开，我们也跑不掉，另外，建立一个发布制度，所有舆论也有个辟谣的平台，我们也不能在这里干靠啊。