烟草在线专稿

　　小烟卷儿：说年末就到了年末，似乎昨天我们还在研究全年工作，一转眼，就到了岁尾了。

　　老烟斗：是啊，我也在想，这时光匆匆，啥时能让俺慢点老呢？

　　小烟卷儿：你一天天的就想美事，迎接未来吧！我们现在就是想想日后的路怎么走才是明智的。昨天，下了大雪，一个银色的圣诞节，美啊！

　　老烟斗：你就想着自己，能不能想想别人啊？你们年轻人是感觉这种有气氛的圣诞节好，但是又有多少人怕下雪，他们需要帮助啊。

　　小烟卷儿：你又大唱高调了，我又没说我无爱心。

　　老烟斗：我们都得时时想着别人。国家局网站上说，在开展“创先争优强基础惠民生”活动中，西藏自治区烟草专卖局（公司）驻日喀则地区昂仁县多白乡谢村、楚龙村、叶村工作队按照“找出差距、找准目标、找对路子、找到希望”的思路，帮助基层夯实党组织，谋划致富路，着力改民生，取得了良好的效果。

　　小烟卷儿：西藏那给我印象是信息相对闭塞的，听你这么一说，我感觉比咱们都开明啊！咱们这里在“创先争优”中的动作也没有这么大。

　　老烟斗：人家这才是扎实工作呢。兴农（远程）培训室因常年无人管理导致办公设施破损、房门无法正常使用，基本处于闲置的状况，与所在村委员协调，筹资26万余元对三个村村委会进行了装修改造，重新制作了村规民约和宣传栏，改善了村委会办公环境。在村委会换届选举中，针对村民受教育程度不同，工作队实地调研和摸底，在充分尊重村民意见的基础上，认真组织开展了三个村的换届选举，让一批有本事、有能力、有干劲、有作为的年轻人走上了基层村干部岗位。

　　小烟卷儿：他们的确是下了功夫啊，这西藏烟草可真是我们行业单位学习的楷模啊！

　　老烟斗：他们可能做的事情不是最大的，但却是最真心的，如果我们都能这么与群众相处，我们就真正践行了行业的价值观。

　　小烟卷儿：下周就是元旦了，你想想，咱们能干点啥，去为群众做点好事吧。

　　老烟斗：不用想了，你们专卖人员根本不能放假。《东方烟草报》上说，为维护岁末年初及节日期间生产经营和市场秩序，切实加强内部专卖管理监督工作，国家烟草专卖局近日下发通知要求，切实加强卷烟打假和市场监管工作，进一步规范卷烟市场秩序，确保“两节”卷烟市场稳定。

　　小烟卷儿：唉，每个节日我们都是这样啊，真是郁闷。

　　老烟斗：岁末年初，历来是制售假烟违法犯罪活动的高峰期、卷烟不规范经营的高发期。国家局也是在这个关键的时候让你们做点事，加强专卖管理工作是保持行业经济运行良好发展的重要保证，是建立良好生产经营秩序的关键措施，更是行业实现“卷烟上水平”战略任务的重要保障。各级专卖管理部门要充分认识抓好当前专卖监管工作的极端重要性，保持清醒头脑，进一步加强内部专卖管理监督，切实维护良好的生产经营秩序；进一步加强卷烟打假打私和市场监管工作，有效遏制制售假活动反弹，有力维护卷烟市场秩序。

　　小烟卷儿：国家局这种安排应该是很细致的，有没有说要求之类的啊？

　　老烟斗：当然有了，国家局要求各级烟草专卖行政管理部门，一是切实加强卷烟打假工作，坚决遏制制售假烟活动反弹。二是切实加强市场监管工作，净化卷烟市场。要加大零售市场检查力度，提高市场监管效率，完善行政执法协作机制，加强零售市场信息监测。三是切实加强内部专卖监管工作，维护生产经营秩序。四是加强组织领导和统筹协调。督促检查工作进展，督办重大案件；建立报告制度，及时向上级主管部门汇报有关工作进展情况。

　　小烟卷儿：看来，这个活动是针对两个节日的，我们是不能停下来了。《法制日报》上说，自今年5月26日开始的全国公安系统网上追逃专项督查“清网行动”，于12月15日正式宣告结束。来自公安部的消息称，历时六个多月的集中行动，共抓获A级通缉在逃人员16人、B级通缉在逃人员174人，公安部督办在逃人员201人、涉嫌故意杀人在逃人员1.2万人，潜逃10年以上人员2.3万人，并从77个国家和地区抓获和劝返了900多名在逃人员。同时，有3100多起因犯罪嫌疑人长期在逃而得不到解决的信访积案获得了彻底清理。

　　老烟斗：仅从以上数字看，半年多来公安机关“清网行动”确实成绩斐然。不过，如今，全国性“清网行动”已经结束，各级公安机关又将根据公安部的要求转入下一个半年时间的“三访三评”深化“大走访”活动，其目标依然是密切与人民群众的联系，通过为民服务、调处矛盾和严格执法，促进社会的和谐因素，为人们的工作和生活创造安定、有序和安全的环境。

　　小烟卷儿：积极预防和及时侦破罪案、追捕在逃犯罪嫌疑人，依然是各级公安机关的重要职责，也是法律设定的机构义务。就工作的长期性而言，不可能通过一两次集中“战役”或者专项行动就能完成；而就犯罪形式的多样性和复杂性而言，同样也不是可以通过单一的防范模式、侦查路径就能进行抗制的，必须在工作实践中不断地探索、总结和创新。

　　老烟斗：我们烟草行业阶段性活动的开始与公安部门活动的结束形成了对比，但两者有着相似之处。我们开展大的阶段性活动非常必要，既要看到集中行动在个案努力上所取得的成效，更要看到常规工作机制方面存在的缺陷甚至漏洞，要把这些活动的后续工作安排，这样，我们的专卖管理工作才会更有成效。

　　小烟卷儿：活动之后的效果是最突出特点的，所以，我们也不想着过不过年的事了，多管理市场，多做贡献，你们呢，也别太腐败，天天在办公室等着别人送礼。

　　老烟斗：你看，就你爱说风凉话。新华网上说，广东省委常委、省纪委书记黄先耀强调，新年将至，领导干部要带头拒收“红包礼金”，加强群众监督，确保过廉洁、节俭的“两节”。“对违规收送‘红包礼金’的领导干部，一经发现一律先予免职！”

　　小烟卷儿：你提起这则消息，我们只能说你还是有自律意识的，不能代表别的意思。

　　老烟斗：我想说的是道理。正如重庆市委书记薄熙来所言，“红包”问题是温水煮青蛙，腐蚀了不少干部。对“反腐从拒红包开始”，我们有四点建言：一是警惕对红包现象无所谓的态度。二是综合治理违纪收红包的社会环境。不能只寄望于干部个人道德，制度上更需筑起反腐的“球门”。广东纪委的“打招呼”，实乃从体制内封堵红包的出路，值得推崇。但是，社会监督必不可少。三是不能对小金额红包过于宽容，而应坚决杜绝一切形式的红包。今年6月的消息，四川万源一官员因收500元红包被停职，这事颇有借鉴之处。四是谨防“免职”代替处分。行政处分的种类有六种，从轻到重依次为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除，显然，免职或停职并不在其间，如果干部收受红包仅仅免职了事，高举轻打，那收红包的风气怎么能得到遏制？

　　小烟卷儿：说的太好了，很过瘾啊。有人说，红包礼金是社会交往的“润滑剂”。但是，“润滑”使得公共资源滑进了私人腰包，刚性的法律在执法犯法中变得软滑，某些权力者滑进了犯罪深渊，直至滑到了深牢大狱。

　　老烟斗：我们在这里谈谈这个是好事，我们每个行业的领导干部都要自省，很多事情不能办，如果做了，可能下一个落下去的就是他。种瓜得瓜，种豆得豆；莫伸手，伸手必被捉。

　　小烟卷儿：有些领导天天在算着自己的小账，但对群众的事儿一点也不上心。人民网上说，许多地方在年初提出所谓“十大实事”，年关将至，不少地方没有兑现当初的承诺，半途而废更是常见。许多地方在制定“十大实事”时就用了“基本完成”、“大力开展”、“加快推进”等含糊词汇，为自己留下“回旋余地”。

　　老烟斗：这倒是，年终了，大伙都在开这会开那会的，反正没啥正经的会。但“十大实事”之所以容易衍生烂尾工程，显然更是与另一种机制长期的被虚置有直接的关联：那就是政府公共承诺的问责制。问责的力度，实际上决定了“十大实事”承诺的兑现度。可现实的艰难问题是，不仅是所谓的“十大实事”烂尾无人问责，即便是正常问责语境中的官员行政失误与渎职，也是难以被切实惩戒的。

　　小烟卷儿：大丈夫做事讲究“一言既出，驷马难追”。对承诺的遵守，既是个体对信义的自律，也是社会整体诚信体系的基本构成。“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨，“党员干部吃苦在先享受在后”则是上述宗旨的具体要求。

　　老烟斗：诚信对应诚信能收获的价值绝不只是1+1=2，诚信对社会是多赢的局面。倘若某些人觉得别人不诚信、自己诚信就是吃亏，或是别人诚信、自己不诚信能占便宜，结果只会导致恶性循环。诚信光靠说教没有意义，诚信价值的体现需要人们彼此行出来。树立诚信体系，各级政府责无旁贷。如果行政者说大话办小事、甚至不办事得不到应有的惩处，结果不言自明。

　　小烟卷儿：烟草行业的各级单位每年都有考核，其实，最好的考核不是那些纸上的东西，而是承诺的兑现。要把兑现完成情况当成最好的考核项目，没完成就罚，一则可以压压吹牛说大话之风；二则可以促进各单位领导办实事的能力。

　　老烟斗：据《扬子晚报》报道，最近，一家名为“降药价”的网站，引起了人们的普遍关注。据悉，该网站对超过1.4万种常用药品的出厂价和零售价进行了曝光，那些出厂价不足10元的药品，其零售价却通常都是数十元甚至上百元，自然让人震惊。据报道，尽管这家网站刚开始受到百姓的热捧，但网站创始人就已经受到了不少来自不同方面的恐吓。显然，这方面信息的披露，影响了一部分人的利益。

　　小烟卷儿：网站上进行一些内部消息的“曝光”是不是好事呢？我想如果不涉及行业机密，都是好事，是公开，也是普及知识。

　　老烟斗：上几天，我听说有个网友的博客被疯转，内容是卷烟真假辨识及相关标识的读取方法。

　　小烟卷儿：这类知识本来是我们各级烟草部门应该进行普及的，但由网友来进行整理，真是惭愧啊！