烟草在线专稿　　随着国家局对烟叶生产战略地位的重新调整和定位，烟叶已经被确定为烟草行业未来实现可持续发展战略目标的重要经济增长点，烟叶产业的效应作用也越来越突出和明显。从20多年的烤烟生产发展史来看，随着烤烟生产规模的稳定扩大、烟叶种植水平的逐年提高和技术改革创新的深入推进，烤烟产业已经具有八个方面的明显效应：

　　经济效应

　　种植烤烟的经济效益是广大烟区政府和烟农有目共睹、公认不晦的，尤其在西部贫困地区，经济方式以传统农业为主，工业发展滞后，税源较窄，政府财政收入相当有限，但当地政府通过坚持大力发展烤烟生产，积极调整农村经济结构，引导农民种植烤烟，增加收入，有效地改善了家庭经济状况，在一些烤烟生产老区和主产区，通过长期种烟，家庭年收入上万元的农户比比皆是，一些种烟大户年均收入达5万元左右，成为当地有名的“富”农。富裕起来的烟农们纷纷盖起了小楼，购买了私车，安装了宽带，用上了手机，提前过上了小康生活。通过大力发展烤烟生产，当地政府“穷”财政的状况也得到了有力改善，在一些烟叶主产地，仅烟叶税一项就占了当地财政年收入的10%左右，成为当地政府一项重要的、相对稳定的、强大的税源，一些往日的国家级、省级贫困县，通过做强做大烤烟产业，现在已经彻底摘掉了“贫困”的帽子，正大步迈向小康。同时，通过大力发展烤烟生产，当地烟草企业的经济效益也逐年提高，企业积累不断扩大，企业实力明显增强。由此可以看出，烤烟产业可观的经济效益已经成为农民增收，政府增税，企业增效的可靠保障。尝到甜头的烟区各级政府和广大烟农种烟积极性空前高涨，正是因为他们看到了烤烟产业具有的巨大经济效应。

　　产业效应

　　烤烟是高税产品，国家近年来对烤烟产业的扶持力度大，收购价格高，优惠政策多，同时由于烤烟生产周期短，产品销路好，收入见效快，尤其是在那些以烤烟为主导产业的地区，老百姓通过高效益种植烤烟，大大改变了家庭收入状况，农民们对政府的产业结构调整政策积极拥护，因此，在一些烤烟生产老区、主产区和适宜种植地区，当地政府进一步加快了产业结构调整步伐，继续大力主导烤烟产业，引导农民积极发展烤烟生产，并通过推行预留冬地、土地轮作、实行土地有序流转、提供生产补贴、发展专业种烟村组、培养职业烟农、成立科技示范片等一系列强力措施，大力培育烤烟产业，着力打造烤烟品牌，使烤烟产业已经成为当地的优势产业、骨干产业、龙头产业。在此基础上，政府又借鉴烤烟产业的成功经验，积极寻找和培育适合本地情况的其他特色产业，通过培育3－5个具有长期发展价值的地方优势产业，并根据市场变化情况力保优势产业的稳定和有序交替。在烤烟产业的成功带动下，当地政府的农村经济产业项目培育工作取得了长足发展，以产业调结构，以产业促增收，以产业求发展的思路基本形成，从而为壮大地方产业经济起到了重要的支撑作用，这正是烤烟产业所具有的产业效应的结果。

　　拉动效应

　　随着烤烟产业的规模发展、稳定发展和持续发展，烟叶生产各种物资需求量逐年增大，从而有力拉动了烟叶产区其它产业经营效益的逐步回升，过去曾经奄奄一息、面临破产的相关产业也因此而被逐渐盘活，还有一些产业则因此而更加兴旺：比如因为种烟要薄膜，除草要农药，一度曾经营惨淡的薄膜、农药等农资产业被全面盘活；因为烟叶烘烤需要煤，收购烟叶需要调运，境内的个体运输业被进一步盘活；因为种烟，农民需要贷款，每年收购季节，烟草部门要向烟农兑付收购款，各乡镇农村信用社的资金流动量增大，资金流动率也因此而被提高；因为种烟，每年需要新增若干炉桥、剪刀等烘烤设备，境内小型农具加工制造业因此被盘活；因为新建和改建烤房需要砖瓦，境内一些濒临破产的砖瓦厂因此被盘活；随着烟水配套工程建设全面启动，给境内一些建筑企业和个体经济就地提供了若干工程项目；烟叶入库保管和外调需要绳子、麻袋、箩筐等，从而使这类几乎已经没有市场的手工业因此而被盘活。总之，随着烤烟产业的规模化种植和长期、深入发展，对其它产业的拉动作用已越来越明显，越来越重要。

　　人才效应

　　烤烟产业是一项科技产业，科技含量要求较高，必然需要一大批基层生产技术人员和适量的高精专业技术人才。烟叶产区通过持续强大的科技投入，建立健全了烟叶技术人员培训教育长效机制，制定了科学的技术人员近、中、长期培训规划，同时每年利用烤烟生产各环节举办与生产需要的相关技术培训，采取专家讲课、现场指导、技术交流、课题研究、理论考试等方式，对烟技员、烟农、乡村干部进行逐级培训，使80%以上的农户已完全掌握了生产关键环节的关键技术，相当部分乡镇、村组干部已成为烤烟生产的技术骨干，从而实现了每个农户有一位种烟“明白人”，形成了县、乡（镇）、村、组四级技术人才网络体系。同时，烟草行业每年还要从高等院校引进专业技术人才充实到基层从事烟叶科研工作，加强基层烟叶技术队伍的培训教育指导工作。烤烟产业经过20多年的发展，已经培养了一批又一批烟叶生产骨干技术员、骨干烟农和骨干管理人员，他们是常年活跃在烤烟生产第一线的技术人才，一些技术骨干还被当地政府评为科技拔尖人才，烤烟产业的人才效应已经逐渐显现出来。

　　就业效应

　　随着烤烟产业专业化、集约化生产方式的逐步推广，一些地区开始大力扶持烤烟专业化种植大户和职业烟农，这些专业大户和职业烟农充分利用自己较强的经济实力、技术实力，集中承包部分闲置土地，实行规模成片种植烤烟，大忙季节雇请农村剩余劳动力和技术人员为专门为自己从事烤烟移栽、大田管理、采摘烘烤、分级扎把、装车交售等环节的劳动，按照当地日工资标准付给劳动报酬，这样一方面使农村剩余劳动力得到了有效利用，另一方面也满足了部分留守农民既能照管家庭，又能就地打工的两全愿望。同时每年的烟叶收购季节，烟草部门都会雇佣大量的季节用工从事收购、分选、搬运烟叶和一些后勤服务工作，用工时间最少在5个月左右，工资一般不低于当地政府部门确定的最低工资标准，而且按月结算，从不拖欠，这就给当地一些下岗职工和城镇无业人员提供了将近半年的就业时间和几千元的收入。另外，随着行业烟叶基础设施建设力度的逐年加大，一些烟水配套工程项目纷纷上马，必然需要大量用工，这就给辖区一部分闲散劳动力提供了就地就业的机会。还有就是烟草部门为不断提高烟技员队伍素质，也不定期对烟技员队伍进行调整充实，及时淘汰那些不能胜任工作的，同时立即招聘补充新的技术力量，这样几乎随时都有就业机会向社会提供。从近年来的就业安置情况来看，烤烟产业向社会提供的就业机会和接收的就业人数应该是逐年增多，远远大于其他行业，这充分显示了烤烟产业不可忽视的就业效应。

　　生态效应

　　随着烤烟生产科技推广力度的加大和技术创新战略的深入推进，烤烟产业已经开始逐步向生态农业方向发展。近年来，行业已开始在各烟叶主产区全面推广运用玉米杆、小麦杆、油菜杆、花生藤等秸杆还田新技术，对农作物秸杆进行有选择地综合利用，同时还在烟用农药、肥料、烘烤工艺等方面进行研究试点，力求努力降低烟叶生产对土壤、植被、水源等生态环境可能造成的污染和危害。经过近几年的试验和实践，农作物综合利用技术和土壤改良等关键均取得了明显成效，烟叶产区的农业生态环境开始朝着良性方向发展，烤烟产业的生态效应已经初步显露出来。

　　关系效应

　　经过20多年的发展，烤烟产业已经成为地方政府的重要税源之一，成为贫困地区广大烟农增加收入、改善生活、脱贫致富的支柱项目。通过发展烤烟，烟草部门与地方政府在工作上的交往和接触越来越频繁，与广大烟农的沟通和交流也越来越深入，与烟草工业企业的业务联系也越来越紧密，烤烟产业已经成为政府、烟农、烟草公司和烟厂四者关系的重要维系纽带，在烤烟产业这一重要链条上，四者利益相辅相成，关系密不可分，缺少任何一个，都将严重影响这一关系链的平衡性、协调性和和谐性，因此，烤烟产业的这一关系效应更显得至关重要。

　　形象效应

　　近年来，烟叶产区各级烟草部门通过大力发展烤烟产业，积极践行行业“两个至上”的共同价值观，认真负责地履行“以真情回报客户”的企业崇高使命，大力开展“栋梁工程”、“希望学校”、“烟草新村”等社会公益事业投入和关爱烟农、回报产区、构建和谐烟草的活动，向社会全方位宣传烟草企业文化，展示烟草行业对社会的承诺和奉献，使社会各界对烟草行业的认真和了解更加全面、深入、具体和客观，从而有力提升了行业形象和声誉，凸显了烤烟产业潜在的形象效应。