烟草在线专稿　　烟草专卖管理人员在进行市场检查时，有时候会遇到被检查对象不配合的情况，尤其是涉及到查扣违法烟草制品时，执法难度相对较大。为了促使被检查对象配合查扣，少数执法人员就向对方随意许下“减轻处罚”、“鉴定后退回”等口头承诺，结果这些承诺往往不能兑现。笔者认为，在专卖执法中“随意承诺”危害很大，坚决要不得。

　　其一，在专卖执法中“随意承诺”损害了烟草专卖执法的权威性。不负责任的言词、随意性的承诺、对处罚讨价还价的行为，都极易使零售户对烟草专卖执法的权威性产生怀疑，影响烟草专卖执法形象。

　　其二，在专卖执法中“随意承诺”与烟草行业践行“两个至上”行业共同价值观背道而驰。行政处罚是管理市场的手段，而不是目的，单纯为“处罚”而执法的做法是不可取的，损害了国家利益、消费者和零售客户的利益。诚然，检查要讲究方式方法，执法忌生硬，但绝不能违反原则，用欺骗的方法取得被检查者的“配合”。

　　其三，在专卖执法中“随意承诺”破坏了烟草专卖执法环境。如果专卖执法人员许下的承诺得不到兑现，零售户就会对这种“欺骗式”执法产生强烈的抵触情绪。下一次执法时将会更加抵制，形成恶性循环，从而破坏执法环境，给以后的专卖执法增加阻力。

　　专卖执法要严格，要规范，更要讲诚信。“人无信不立”，执法亦然。只有转变作风，提高服务意识，坚持文明执法、规范执法，处罚与教育相结合，寓管理于服务之中，才能维护好卷烟市场秩序，促进和谐烟草建设。